根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2014年8月12日至9月26日，省委企業(yè)巡視組對省沿海開發(fā)集團進行了專項巡視。12月1日，省委企業(yè)巡視組向集團反饋了巡視情況。集團黨委高度重視省委企業(yè)巡視組反饋的意見，及時召開會議，逐條逐項領(lǐng)會把握巡視組反饋意見，專題部署整改落實工作，將其作為當(dāng)前首要政治任務(wù)抓緊抓實，確保巡視反饋問題和事項件件有著落、事事有回音?，F(xiàn)將集團近兩個月來巡視整改情況公布如下。
一、集團黨委高度重視，態(tài)度堅決，從嚴(yán)抓好整改落實
?。ㄒ唬└叨戎匾?，加強領(lǐng)導(dǎo)。省委企業(yè)巡視組反饋意見后，集團黨委先后召開4次黨委會、1次黨委（擴大）會議以及3次專題會議，全面部署和落實整改工作。為切實抓好整改工作，集團黨委成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集團黨委副書記、總經(jīng)理丁建奇任組長，履行第一責(zé)任人責(zé)任。同時成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)整改任務(wù)協(xié)調(diào)推進。集團黨委全體成員一致認(rèn)為，省委企業(yè)巡視組巡視反饋的問題和意見實事求是、客觀準(zhǔn)確，完全符合集團實際，是一次很好的“把脈會診”。要自覺把思想和行動統(tǒng)一到省委要求上來，把整改落實作為一項重大政治任務(wù)來抓，確保問題得到解決、案件得到查處、正氣得到弘揚、事業(yè)得到發(fā)展。
?。ǘ┲朴喎桨?，落實責(zé)任。集團黨委針對省委企業(yè)巡視組指出的突出問題，逐條逐項研究整改任務(wù)，理清整改思路，細化整改措施。經(jīng)過多次討論修改，制訂了《關(guān)于省委企業(yè)巡視組巡視反饋情況整改工作方案》，包括4個方面、70項整改措施，每一項都明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和單位負(fù)責(zé)人、時限要求。集團黨委明確了整改工作責(zé)任制，要求把抓好巡視整改，作為強化黨委主體責(zé)任的重要工作，作為領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的具體內(nèi)容，按照整改工作方案的要求，一件事一件事地抓，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地推動，一個問題一個問題地解決。
?。ㄈ┤娌渴?，層層發(fā)動。丁建奇同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，既抓部署推動又抓督促檢查，深入一線，解決突出問題、復(fù)雜問題。黨委其他領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，具體抓好分管領(lǐng)域的整改工作。各責(zé)任部門和單位堅持立行立改，按照整改任務(wù)分工，制定具體的實施方案，細化措施，明確路線圖、時間表、責(zé)任人，以高度負(fù)責(zé)的精神抓好落實。集團上下主動作為、積極推進，形成了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實、齊抓共管的整改工作局面，保證了整改工作的順利推進。
（四）邊整邊改，確保質(zhì)量。集團黨委每周聽取整改進展情況匯報，研究分析整改任務(wù)推進情況，協(xié)調(diào)解決整改工作出現(xiàn)的問題，認(rèn)真審議討論制度性文件。集團整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強對整改的協(xié)調(diào)、督查，跟蹤問效，保證整改有序推進。在集團黨委領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各部門各單位的共同努力，整改工作取得明顯進展。在70項整改措施中，計劃于2015年1月底前完成的39項措施已落實到位，其余正按計劃時限積極推進。整改工作有序展開并取得了階段性成果。
二、省委企業(yè)巡視組反饋意見整改工作情況
?。ㄒ唬h風(fēng)廉政建設(shè)方面。
1．關(guān)于群眾反映集中的干部潛在廉潔風(fēng)險的問題。一是做好與省委企業(yè)巡視組、省國資委紀(jì)委的對接，聽取意見要求。積極配合上級紀(jì)檢監(jiān)察部門做好舉報信訪件等相應(yīng)調(diào)查工作，堅決執(zhí)行反腐倡廉紀(jì)律，對腐敗“零容忍”。二是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。支持紀(jì)委查辦案件，重點盯住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位等，加大查處力度。三是加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)教育。四是開展2014年度下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和本部中層干部述職述廉活動，并進行民主評議，增強黨員干部的自我約束力，時刻緊繃廉政勤政這根弦。
2．關(guān)于弘揚正氣不足、壓制歪風(fēng)力度不夠的問題。一是制定了《關(guān)于進一步從嚴(yán)管理干部的實施意見》，對干部管理監(jiān)督提出具體要求。進一步加強干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，嚴(yán)格干部的管理和監(jiān)督，加強考核、問責(zé)和組織處理，對干部出現(xiàn)的苗頭性問題早提醒早教育，切實解決集團干部管理中失之于寬、失之于軟的問題，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍。二是制定了《人力資源綜合管理制度》，進一步強調(diào)回避制度，明確了必須回避的若干類型和回避程序。同時要求干部職工填寫調(diào)查表，摸底集團系統(tǒng)內(nèi)干部職工的親屬關(guān)系情況，為執(zhí)行回避制度打好基礎(chǔ)。三是建立化解矛盾的調(diào)處機制，暢通渠道，明確黨員正常反映問題通過所在黨支部，職工群眾通過工會，努力化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾，維護企業(yè)和諧穩(wěn)定。四是集團黨委旗幟鮮明地倡導(dǎo)全體黨員干部弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
3．關(guān)于勞動紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)、“吃空餉”的問題。一是進一步明確勞動紀(jì)律要求，改變考勤方式，修訂完善考勤、休假制度，把考勤結(jié)果作為績效薪酬考核、干部評先選優(yōu)、個人年度考核等的重要依據(jù)，增強員工組織紀(jì)律觀念。二是核查“吃空餉”問題，逐一核查下屬企業(yè)員工勞動關(guān)系、是否正常上班以及發(fā)放工資情況，根據(jù)問題的性質(zhì)，按照黨紀(jì)、政紀(jì)對有關(guān)責(zé)任人和當(dāng)事人進行處理。
4．關(guān)于出國（境）管理存在一些薄弱環(huán)節(jié)的問題。一是集團黨委嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)出國（境）管理規(guī)定，梳理近5年來的職工因公、因私出國境情況，發(fā)現(xiàn)問題，由集團紀(jì)委研究處理。二是調(diào)查核實以公務(wù)名義持因私護照出國，且接受供貨商費用贊助的問題的情況。統(tǒng)一退回供貨商的贊助費，應(yīng)由個人承擔(dān)的由個人承擔(dān)。三是制定下發(fā)《關(guān)于實行出國（境）人員證件集中管理的通知》，強化集團人員出國（境）管理，由人事處集中管理干部職工的相關(guān)出國（境）)證件。
?。ǘ┞鋵嵵醒氚隧椧?guī)定和省委十項規(guī)定方面。
1．關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)人員群眾觀念淡薄、作風(fēng)還不夠深入的問題。一是堅持把集團性會議搬到重點工程、生產(chǎn)一線去召開，去年有8次會議在基層召開，在生產(chǎn)一線幫助解決問題，使會議更接地氣。二是開好集團黨委班子2014年度民主生活會，集團黨委成員開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。把嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，持續(xù)深入反對“四風(fēng)”，敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)、努力為群眾辦實事解難事等情況，列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的重要內(nèi)容，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部敢于直面矛盾、善于解決實際問題的意識和能力。三是深入開展2015年春節(jié)前下基層調(diào)研慰問活動，集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工分頭深入基層企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況，傾聽基層職工意見，幫助解決基層企業(yè)存在的實際困難和問題。同時，走訪慰問了基層企業(yè)的生活困難職工和老黨員、老職工。四是對基層企業(yè)近三個月來請示的38個事項進行認(rèn)真梳理，及時進行了研究答復(fù)、處理，目前都已經(jīng)批復(fù)到位。
2．關(guān)于部分制度執(zhí)行不到位的問題。一是建立重要工作和執(zhí)行制度的督查督辦制度，發(fā)揚“釘釘子”精神，狠抓落實。二是加快“三重一大”決策制度實施辦法及相關(guān)配套措施的修訂完善，規(guī)范完善集體決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行決策回避制度，健全不相容職責(zé)分離制度。三是梳理近年來投資經(jīng)營損失情況，不斷完善考核獎懲和責(zé)任追究等機制，落實責(zé)任追究制度。四是印發(fā)《關(guān)于規(guī)范到齡員工退休辦理工作的通知》，明確集團公司系統(tǒng)員工于到達法定退休年齡的當(dāng)月辦理退休手續(xù)，次月起停發(fā)工資、停止繳納社會保險、住房公積金、企業(yè)年金等費用。五是把考勤制度的日常管理責(zé)任落實給各部門、各下屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，健全日?？记诠芾肀O(jiān)督檢查的機制，對違反考勤規(guī)定的人和事給予通報處罰，營造嚴(yán)考勤、強管理的良好氛圍。六是認(rèn)真執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)制度。2014年黨委中心組理論學(xué)習(xí)4次，參學(xué)率達到100%。制定了2015年度年度黨委中心組學(xué)習(xí)計劃，科學(xué)合理安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，努力做到“四個結(jié)合”：堅持系統(tǒng)學(xué)習(xí)與專題學(xué)習(xí)相結(jié)合、個人自學(xué)與集中研討相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與專家輔導(dǎo)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與經(jīng)濟工作相結(jié)合。七是嚴(yán)格落實黨支部組織生活會制度。2014年集團各基層黨組織組織生活會于今年1月31日前召開完畢，領(lǐng)導(dǎo)班子相互之間開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，深刻對照檢查，達到了增進團結(jié)促進工作的目標(biāo)。
3．關(guān)于經(jīng)營業(yè)務(wù)中部分欠款追繳沒有進展的問題。一是立即通過司法程序予以追繳。二是完善借款抵押手續(xù)，制訂還款計劃，明確還款措施、時間，千方百計積極催收。
4．關(guān)于所屬企業(yè)員工薪酬管理方面存在的問題。一是修訂考核辦法，出臺了《全資、控股農(nóng)業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核辦法》，進一步完善考核機制，考核更加注重基層的利益。二是積極穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)企業(yè)薪酬制度建設(shè)。到2014年底，已完成了集團公司本部和東臺公司、凌洋公司、海北公司的薪酬制度改革，其它公司的薪酬制度改革計劃于2015年4月份完成，通過制定規(guī)范的薪酬制度，實現(xiàn)員工收入分配與績效掛鉤，堅持效益為先、注重公平原則，更加注重按經(jīng)營業(yè)績、貢獻大小和工作表現(xiàn)確定職工薪酬，更加注重薪酬分配向基層企業(yè)和一線員工適當(dāng)傾斜，同時考慮到農(nóng)業(yè)企業(yè)兼具管理型特點，適度提高崗位工資占比和月收入標(biāo)準(zhǔn)，改變目前薪酬管理不合理、基層員工意見較大的狀況。三是從2014年11月1日起已停止實行集團公司本部人員飼（原）料購銷風(fēng)險責(zé)任抵押制度，集團公司本部人員不參與飼料經(jīng)營包干費的分配，也沒有兌現(xiàn)分配，確保基層農(nóng)場經(jīng)營責(zé)任與權(quán)利對等。
5．關(guān)于總部員工收入分配缺少激勵機制的問題。一是集團黨委安排人事部門對此次薪酬制度改革的背景、特點及兌現(xiàn)情況向員工作進一步的宣傳說明，對于一般員工關(guān)注的利益協(xié)調(diào)機制將通過規(guī)范的考核與晉級予以實現(xiàn)。二是進一步強化員工績效考核，突出工作責(zé)任和業(yè)績導(dǎo)向，兼顧效率與公平，體現(xiàn)獎勤罰懶。在薪酬分配中充分體現(xiàn)員工工作量、業(yè)績與表現(xiàn)，不斷優(yōu)化員工分配關(guān)系，完善正常晉級制度。三是對集團本部薪酬改革實施以來的情況進一步總結(jié)，根據(jù)集團發(fā)展和制度建設(shè)需要，適時進行年度性的調(diào)整與完善。
6．關(guān)于對農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核方面存在的問題。一是出臺了《全資、控股農(nóng)業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核辦法》，確定以經(jīng)濟效益為主，適當(dāng)考慮農(nóng)場土地規(guī)模的考核辦法。二是經(jīng)測算，2014年度集團下屬土地面積最大的農(nóng)場和最小農(nóng)場主要負(fù)責(zé)人的年薪差距已有效縮減。三是對2015年各農(nóng)場經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書的具體考核要求將再次征求各方意見后研究決定。
7．關(guān)于勞動用工、補貼發(fā)放方面存在的問題。一是完成了集團本部薪酬制度改革，經(jīng)本部職工大會表決通過，解決了歷史上一直存在的、職工反映強烈的事業(yè)工資和企業(yè)工資等多種分配制度并存的問題，構(gòu)建了以績效工資為主體的新型工資體系。二是完成下屬蘇糖副食品公司經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，人才配置適應(yīng)市場競爭需要，所有員工實行內(nèi)部競爭上崗，同工同酬。三是集團黨委布置有關(guān)部門和各企業(yè)對企業(yè)勞動用工情況進行調(diào)查，堅決糾正把勞動者按“出身”分類、按“身份”確定待遇的現(xiàn)象。已完成和正在進行薪酬制度改革的企業(yè)，都已取消員工身份界限，實行統(tǒng)一的崗位序列。
?。ㄈ﹫?zhí)行政治紀(jì)律方面。
1．關(guān)于集團黨委的政治核心作用發(fā)揮以及公司發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)定位、經(jīng)營模式等重大問題研究方面的問題。召開集團黨委專題會議，對集團黨委如何發(fā)揮政治核心作用進行專題研究和安排部署，一是加強集團黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，牢記使命，做履職盡責(zé)的表率。班子成員要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于擔(dān)責(zé)，自覺理論學(xué)習(xí)，強化作風(fēng)建設(shè)，帶領(lǐng)廣大干部職工團結(jié)一致，貫徹落實好省委省政府決策部署，做優(yōu)做強企業(yè)。二是進一步優(yōu)化完善集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，科學(xué)謀劃“十三五”發(fā)展規(guī)劃，加快形成與沿海開發(fā)戰(zhàn)略相適應(yīng)、功能齊全的省級沿海開發(fā)投資主體。三是發(fā)揮黨組織和工會作用，加強宣傳，增加認(rèn)知，把職工前途命運和企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，大力培養(yǎng)職工的主人翁精神，切實把職工的思想和行動引導(dǎo)到集團又好又快發(fā)展上來。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進轉(zhuǎn)型升級，提升集團在江蘇沿海開發(fā)中的地位，努力將省沿海開發(fā)集團建設(shè)成為江蘇沿海開發(fā)最重要的投融資平臺，形成重大項目投資、資本運作、資產(chǎn)管理及金融服務(wù)“四大中心”的國有大型企業(yè)集團。
2．關(guān)于思想政治工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)的問題。一是專門制定了《進一步加強思想政治建設(shè)實施方案》，從培育和弘揚社會主義核心價值觀、培育企業(yè)精神、人文關(guān)懷、企業(yè)文化建設(shè)、加強基層組織建設(shè)等方面，對抓好黨員干部思想政治建設(shè)進行安排部署。二是把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝心聚力、強基固本的基礎(chǔ)工程，繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，積極引導(dǎo)干部員工講道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，不斷夯實思想道德基礎(chǔ)。三是著力培育企業(yè)精神，奠定企業(yè)發(fā)展的根基。大力弘揚團結(jié)、友愛、包容、和諧的人文精神，積極倡導(dǎo)“顧全大局、艱苦奮斗、無私奉獻、開拓進取”的企業(yè)精神，樹立典型，學(xué)習(xí)典型，以條子泥圍墾的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，激勵職工積極向上、不斷進取，使企業(yè)凝聚力不斷提升。四是著力營造和諧向上氛圍，促進企業(yè)與員工共同發(fā)展。用建設(shè)沿海開發(fā)最重要的投資主體的目標(biāo)凝聚人心，重視做好一人一事的思想工作和人文關(guān)懷，不斷增強思想政治工作的親和力、感召力和影響力。五是著力增強企業(yè)軟實力，推動企業(yè)文化與經(jīng)營管理的深度融合。把企業(yè)文化建設(shè)納入集團“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，根據(jù)集團實際，制定《企業(yè)文化建設(shè)綱要》，使企業(yè)文化融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)企業(yè)管理水平持續(xù)提升，增強員工對企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感。六是著力夯實企業(yè)發(fā)展根基，進一步加強基層建設(shè)。加強和改進基層黨建工作，創(chuàng)新基層黨建工作方式方法，深入開展“四強”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強基層黨組織和黨員隊伍活力。
3．關(guān)于黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)問題。一是組織召開了基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子2014年度民主生活會，班子成員之間談心交心，溝通思想，積極開展批評與自我批評，相互提醒幫助，立行立改，增進團結(jié)，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是對集團本部、全資控股企業(yè)19個黨支部進行了摸底調(diào)查，了解分析黨支部建設(shè)狀況，聽取黨員和群眾對基層黨建工作的意見和建議。針對工作薄弱的黨支部，對黨組織負(fù)責(zé)人進行誡勉談話，要求限期進行整改。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，進一步強化基層組織和黨員的組織紀(jì)律觀念。
4．關(guān)于推進黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實不到位的問題。一是制度建設(shè)，以制度保證需要黨委主體責(zé)任落到實處。制定了集團公司《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，對各部門各企業(yè)履行“兩個責(zé)任”作出明確規(guī)定，落實“一崗雙責(zé)”要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考核。二是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)常性監(jiān)督檢查機制，運用明察暗訪、隨機抽查等方法，定期和不定期開展監(jiān)督檢查。三是建立黨委主要負(fù)責(zé)人聽取案件工作匯報機制，加大對案件的督辦力度。四是按規(guī)定強化紀(jì)檢監(jiān)察組織機構(gòu)，將紀(jì)檢監(jiān)察室獨立設(shè)置，增配人員，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門提升能力，推動紀(jì)檢監(jiān)察部門把精力集中到主業(yè)上來。
5．關(guān)于集團黨委對已改制企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)問題。一是正在積極協(xié)調(diào)省市有關(guān)部門將已經(jīng)改制的無股權(quán)關(guān)系的企業(yè)黨的關(guān)系轉(zhuǎn)移至社區(qū)，理順黨組織的管理關(guān)系。二是加強對已改制持有少量股權(quán)企業(yè)的黨建工作指導(dǎo)，抓好班子、抓好黨員教育、豐富活動載體。
（四）選人用人和執(zhí)行民主集中制等方面。
1．關(guān)于員工流動少、中層崗位人員年齡偏大、適用專業(yè)人員缺乏方面的問題。一是根據(jù)集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“十三五”規(guī)劃，制定了2015年高校畢業(yè)生招聘方案，引進一批高校畢業(yè)生，同時面向社會公開招聘一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的專門人才。二是實行中層領(lǐng)導(dǎo)人員退居二線制度，及時對符合集團規(guī)定年齡條件的中層領(lǐng)導(dǎo)人員辦理了退二線手續(xù)。三是計劃2015年結(jié)合企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、集團內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整和人才隊伍建設(shè)，有序推進崗位和人員交流，采取多種措施，逐步解決集團本部和全資控股企業(yè)人員老化、結(jié)構(gòu)不合理的問題。
2．關(guān)于員工錄用缺乏公開公平公正機制、有的干部利用職務(wù)上的便利安排親屬在系統(tǒng)內(nèi)或關(guān)聯(lián)企業(yè)就業(yè)的問題。一是加強對各單位選人用人違紀(jì)違規(guī)問題的監(jiān)督檢查，防范和糾正選人用人不正之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行集團公司人員流動管理辦法，建立健全員工公開招聘錄用管理制度，堅持社會化招聘，規(guī)范程序，公開公正，擇優(yōu)錄取。二是對有的干部利用職務(wù)上的便利安排親屬在系統(tǒng)內(nèi)或關(guān)聯(lián)企業(yè)就業(yè)的情況，在各單位各部門認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上，組織調(diào)查核實，及時糾正存在的違規(guī)違紀(jì)問題。
3．關(guān)于執(zhí)行民主集中制方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)的問題。一是進一步嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民主集中制，提高科學(xué)民主決策水平。把聽取基層意見、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，對與職工群眾利益密切相關(guān)的重大事項邀請職工代表參與研究，或通過職代會討論，為科學(xué)民主決策提供有力支撐。二是廣泛聽取基層干部職工的意見建議，已修改完善土地競價發(fā)包和飼料集中購銷制度，出臺新的《農(nóng)場土地競價發(fā)包管理辦法》、《飼（原）料集中購銷管理制度》、《農(nóng)業(yè)企業(yè)飼料經(jīng)營包干費計提辦法》，使業(yè)務(wù)流程更加科學(xué)、規(guī)范，利益分配機制更加合理，得到基層職工的認(rèn)可。三是在制度的框架內(nèi)妥善處理歷史遺留問題。
4．關(guān)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)的問題。一是按省國資委、省委組織部“三重一大”決策制度的要求，進一步理順黨委會、董事會、辦公會決策邊界，建立健全決策主體相互銜接的議事規(guī)則。二是嚴(yán)格會議規(guī)則，充分做好會議的各項準(zhǔn)備工作，會議議題、內(nèi)容等提前印發(fā)至參會人員，保證議事質(zhì)量。
5．關(guān)于“三項制度”改革方面還存在的一些薄弱環(huán)節(jié)問題。
一是結(jié)合薪酬改革，針對勞動用工和收入分配制度先行啟動部分改革，依法建立以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工機制，建立和完善員工退出機制。二是已選擇二級子公司開展“三項制度”改革的試點工作。三是在省國資委“三項制度”改革指導(dǎo)意見出臺后，全面制定集團三項制度改革實施辦法。
6．關(guān)于企業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱的問題。一是全面實施集團內(nèi)部控制體系。從2015年1月起，全面啟動內(nèi)部控制體系的實施工作。印發(fā)實施《內(nèi)部控制手冊》，人手一冊，并強化全員培訓(xùn)、指導(dǎo)和評價。建立健全內(nèi)部控制工作責(zé)任制，將內(nèi)部控制體系執(zhí)行效果納入績效考核，進一步提高管控能力和風(fēng)險防范水平，切實為集團戰(zhàn)略有效實施、資源優(yōu)化配置、企業(yè)價值提升提供強有力的支撐。二是加強依法治企，積極推進建立以總法律顧問為核心的企業(yè)法律顧問制度，提高集團法制化建設(shè)整體水平。專門成立集團法律事務(wù)管理部，1名法律顧問單位專職律師常駐集團辦公，專職從事集團重要決策、重要經(jīng)濟合同和協(xié)議、規(guī)章制度的三項法律審核工作。
三、整改后續(xù)工作
雖然集團巡視整改落實工作取得了初步成效，但我們也清醒地認(rèn)識到，一些復(fù)雜問題和深層次矛盾還需要深入推進、逐步破解，必須持續(xù)狠抓，久久為功，以實實在在的整改成效取信于職工群眾。
（一）堅持對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，加強理想信念教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，按照“三嚴(yán)三實”要求，切實把強化監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、任用、管理等各個環(huán)節(jié)；堅持用制度管權(quán)管事管人，更加注重用改革的辦法強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，堵塞滋生腐敗的漏洞，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。
?。ǘ﹫詻Q履行好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格落實集團黨委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》，堅持把履行 “兩個責(zé)任”作為重大政治要求，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，堅持守土盡責(zé)，強化監(jiān)督檢查，完善考核機制，一級管好一級，層層傳導(dǎo)壓力，管好班子、帶好隊伍，大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
?。ㄈ┮匝惨曊臑閯恿χ萍瘓F跨越發(fā)展。堅持目標(biāo)不變、力度不減，不折不扣抓好整改落實，對已基本完成的整改任務(wù)，適時開展專項檢查核實，鞏固整改成果，防止問題反彈；對需要一定時間整改到位的，嚴(yán)格按照整改工作方案要求，跟蹤督查，確保在限定時間內(nèi)整改到位；對需要較長時間整改的事項，緊盯不放，一抓到底，務(wù)求實效。我們將以巡視整改為動力，推動作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，引導(dǎo)廣大黨員干部改革創(chuàng)新，清廉實干，努力把省沿海開發(fā)集團建設(shè)成為江蘇沿海開發(fā)國家戰(zhàn)略重要的投資主體。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時反映。聯(lián)系方式：集團紀(jì)檢監(jiān)察室，電話025－86970018，電子郵箱：jiangzhou@jsyhkf.com,郵寄地址：南京市虎踞北路181號金源大廈，郵政編碼：210003。
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