黨的二十大報告指出，全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。耕地是糧食生產(chǎn)之母，江蘇省沿海開發(fā)集團牢記“國之大者”，堅定生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的決心，把藏糧于地戰(zhàn)略落實到集團發(fā)展的具體行動，深挖土地資源、守護沃土良田，用實干譜寫新的時代答卷。
“蘇湖熟，天下足。”經(jīng)濟大省江蘇是全國聞名的“魚米之鄉(xiāng)”，近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設，土地開發(fā)強度隨之增加，江蘇人多地少的矛盾日漸突出。江蘇土地總面積占全國的1.12%，人口總數(shù)占全國的5.75%，人均占有耕地僅0.86畝，逼近聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的人均耕地0.8畝警戒線。作為省級沿海開發(fā)主力軍，江蘇省沿海開發(fā)集團勇挑為全省提供后備土地資源的大梁，在鹽城東臺，集團倉東土地整治項目（一期）建設現(xiàn)場一派緊張有序的建設景象，從一張規(guī)劃圖紙到機器轟隆，這里正實現(xiàn)從鹽堿地向高標準農(nóng)田邁進的蛻變。
守牢紅線，魚塘將迎“華麗變身”
耕地是保障國家糧食安全的基石，耕地質(zhì)量是糧食生產(chǎn)的根基。2022年江蘇省委一號文件就明確提出，要落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，嚴格落實耕地保護黨政同責，堅決守住耕地紅線，同時高標準推進“噸糧田”建設。
放眼望去，東臺市弶港鎮(zhèn)臨海公路以東，海光路以北的區(qū)域，土方已被陸續(xù)填入魚塘。曾經(jīng)，這里因毗鄰黃海，土壤鹽堿化程度高，肥力不足。如今，倉東土地整治項目（一期）有序推進，項目建成后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件將得到根本改善，機械化程度大幅提高，耕地質(zhì)量全面改善，土地資源可持續(xù)利用進一步增強。
該項目現(xiàn)場負責人閻瑋介紹，按照“總體規(guī)劃、分期實施”原則，分兩期實施倉東土地整治項目。一期工程整治面積約5700畝，預計形成耕地約4575畝，復墾建成高標準農(nóng)田后，實現(xiàn)稻麥種植，預計年新增糧食產(chǎn)能達5000噸。二期項目建設后，加入秸稈綜合循環(huán)利用的業(yè)態(tài)模式，產(chǎn)出電能、熱能、天然氣、有機肥等豐富產(chǎn)品。
從紙上到實踐，經(jīng)歷了漫長的等待與考驗。該項目開建伊始，就碰上了難題。經(jīng)過集團和省市自然資源部門的大力協(xié)調(diào)，今年7月份，項目所在區(qū)域海域證成功換發(fā)土地證，成為項目施行的先決條件。
克服項目建設工期短時間緊、任務重及天氣疫情等不利影響，項目建設逐步邁入正軌。為高質(zhì)高效按期打造出“地平整、田成方、路相通、渠暢通”的高品質(zhì)地塊，工地全體人員步履不停，只為讓藍圖早日化為現(xiàn)實圖景。
服務大局，高標準建設“噸糧田”
為保障好“農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田”，省沿海集團在工程標準上下足功夫，統(tǒng)籌土地復墾出地效率、高標準農(nóng)田建設以及鹽堿地治理和地力提升要求，優(yōu)化建設標準和建設方案，結(jié)合生產(chǎn)實際，從灌溉與排水體系、土地平整體系、土壤改良及耕地質(zhì)量提升體系、田間道路工程體系、農(nóng)田防護工程體系、生態(tài)治理及污染防治體系、生產(chǎn)配套設施體系及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系等八個方面，制定適應倉東項目的灘涂養(yǎng)殖水面復墾設計標準，通過對渠系、道路、林帶統(tǒng)一規(guī)劃建設，最終形成“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、澇能排、旱能灌、漬能降、土壤肥”的高標準農(nóng)田，適應集團農(nóng)業(yè)板塊機械化、規(guī)模化的種植需求，成功經(jīng)驗也為今后土地項目起到樣板引路的示范效果。
不僅要保量，更要提質(zhì)。倉東土地整治項目就是省沿海集團做好保障土地資源、不斷推進高標準農(nóng)田建設的縮影之一?！拔覀兿Ｍ?，通過打造更多這樣的項目，整治完成更多高品質(zhì)高標準農(nóng)田，助力集團更好履行‘省級沿海開發(fā)主力軍’的責任。不久將來，水塘變良田，一年四季就有了色彩變化。”閻瑋如是說。
省沿海集團堅定不移走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”道路，以耕地保護和土地集約節(jié)約化利用為目標，開展農(nóng)用地整治、建設用地整治、鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復和公共空間治理，盤活土地資源，助力鄉(xiāng)村振興，延長土地主業(yè)發(fā)展鏈條，充分釋放補充耕地指標的價值，提升土地資源綜合利用效益，增強可持續(xù)發(fā)展能力。
“十三五”以來，省沿海集團累計為全省提供補充耕地指標近萬畝，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。無論是土地資源的“獲取”或是“再生”，省沿海集團都為全省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型提供了新空間和新思路，在落實國家“藏糧于地”“藏糧于技”目標要求下，不斷深耕細作，形成優(yōu)質(zhì)新增耕地，服務國家糧食安全戰(zhàn)略的需要。
“1+2”協(xié)同，提升主業(yè)核心競爭力
土地是省沿海集團優(yōu)勢資源，加強土地資源保護與開發(fā)是堅守“省級沿海開發(fā)主力軍”和“省級沿海開發(fā)重要投融資平臺”的兩個基本定位的重要舉措。省沿海集團著力培養(yǎng)支撐主業(yè)發(fā)展的核心競爭力，土地發(fā)展公司應運而生。作為土地公司成立后的首批重點項目之一，倉東土地整治項目（一期）旨在打造推進土地整治、拓展土地增量、貫徹“占補平衡”原則的“樣板”項目，建設成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施完善、土壤耕作層肥沃、農(nóng)田生態(tài)良好的土地綜合整治示范工程，為土地主業(yè)業(yè)務模式構(gòu)建、核心能力培育提供載體。
既是“樣板”，其示范性作用體現(xiàn)在何處？閻瑋介紹，“倉東土地整治項目作為集團土地整治項目投資管理模式探索的試點，為今后有序推進土地資源高等級整治開發(fā)提供切實可行的經(jīng)驗。”
完成這一工程，需要“專業(yè)人做專業(yè)事”。省沿海集團以土地公司為主業(yè)運營主體，初步構(gòu)建“1+2”業(yè)務鏈架構(gòu)，咨詢管理公司、科技公司參與前期策劃、規(guī)劃設計、建設施工等實施全過程，加強土地綜合開發(fā)整體規(guī)劃，提升土地和利用價值。以“揭榜掛帥”方式開展鹽堿地綜合開發(fā)利用創(chuàng)新研究，借助科技手段解決土地貧瘠和鹽堿化問題，增加土壤有機質(zhì)含量，強化耕地地力提升，加快高標準農(nóng)田建設，為全省堅守耕地紅線、促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供新空間。
“1+2”業(yè)務鏈模式推動土地公司固鏈強鏈，深化存量、增量土地資源高等級整治開發(fā)模式。三者依照業(yè)務定位協(xié)同發(fā)力，為集團“資源—資本—資產(chǎn)”循環(huán)閉環(huán)發(fā)展模式提供堅實基礎(chǔ)?！?+2”協(xié)同共進，借助存量土地項目實施，總結(jié)形成土地整治成套工藝，構(gòu)建鹽堿地治理技術(shù)體系，形成鹽堿地生態(tài)治理技術(shù)關(guān)鍵技術(shù)，有效增強了科技公司土壤健康長效管理核心競爭力。
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