“以前許多需要到連云港海事局甚至江蘇海事局才能辦理的海事業(yè)務(wù)，現(xiàn)在在鹽城就可以直接辦理，省卻了行政相對(duì)人大量舟車勞頓之苦，而且也提高了辦事效率?！?1月7日，在鹽城海事局“簡(jiǎn)政放權(quán)提升效能服務(wù)鹽城沿海開發(fā)”新聞發(fā)布會(huì)上，該局新聞發(fā)言人、副局長嚴(yán)進(jìn)軍鄭重發(fā)布消息。
“大道至簡(jiǎn)，明政善為”。為進(jìn)一步提高鹽城海事的管理服務(wù)水平，提升工作效能，自十八屆三中全會(huì)以來，該局主動(dòng)作為，積極爭(zhēng)取，把優(yōu)化行政審批制度改革作為踐行群眾路線的重要抓手和突破口，在上級(jí)海事部門的大力支持下推出了一系列簡(jiǎn)政放權(quán)、提高效能的便民利民舉措。
簡(jiǎn)化行政審批層級(jí)
鹽城海事局成立于2004年10月28日，成立之初到2013年，一直由連云港海事局管理，大部分涉及海事的行政審批事項(xiàng)鹽城海事局僅有受理權(quán)限，審批要到連云港去辦理。
隨著鹽城外向型經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，港口規(guī)模不斷擴(kuò)大，為了更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該局積極向上級(jí)爭(zhēng)取簡(jiǎn)化行政審批層級(jí)。經(jīng)過不懈努力，交通運(yùn)輸部于2013年9月24日下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整鹽城海事局工作關(guān)系的通知》，明確鹽城海事局管理關(guān)系由連云港海事局調(diào)整為江蘇海事局。隨后，江蘇海事局與鹽城市政府簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，明確自2014年1月1日起，鹽城海事局全面行使鹽城行政區(qū)劃范圍內(nèi)的國家海事監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)了行政審批層級(jí)的簡(jiǎn)化。
完善事權(quán)管理范圍
管理關(guān)系調(diào)整后，該局開始全面履行江蘇局分支局職能，在五個(gè)方面完善了管理事權(quán)，也使得以前需要到連云港或南京才能辦理的海事業(yè)務(wù)，在鹽城就可以直接辦理，省卻了行政相對(duì)人大量時(shí)間和物質(zhì)成本。
該局全面承擔(dān)鹽城海上搜救職能。鹽城海上搜救中心成立于2005年，海上搜救中心辦公室設(shè)在鹽城海事局，以前主要是配合、協(xié)助連云港海事局在鹽城海區(qū)的海上搜救活動(dòng)。鹽城海事局管理關(guān)系調(diào)整后，鹽城海上搜救中心也全面承擔(dān)起鹽城海區(qū)的海上搜救職能，鹽城海上各類人員救助具體由設(shè)在鹽城海事局的鹽城海上搜救中心辦公室協(xié)調(diào)指揮，提高了搜救指揮效率，更加有力保障了鹽城水上人員安全。
該局實(shí)現(xiàn)了船舶登記本地化，鹽城籍海船無須到外地海事機(jī)構(gòu)辦理船舶登記，實(shí)現(xiàn)船舶登記本地化，截至目前，該局已登記110艘鹽城籍海船。2014年4月21日中國海事局正式授權(quán)鹽城海事局開展港口國監(jiān)督檢查，所有進(jìn)出鹽城港口的外國籍船舶由鹽城海事局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，截至目前已檢查8艘外國籍船舶，并對(duì)1艘重大安全隱患船舶實(shí)施禁止離港措施。
與此同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了航運(yùn)公司管理本地化，使鹽城轄區(qū)航運(yùn)公司在本地就能解決公司管理相關(guān)審批事項(xiàng)；船舶噸位丈量復(fù)核也實(shí)現(xiàn)本地化，截止10月底該局已對(duì)70余艘船舶開展了噸位復(fù)核；船舶建造重要日期確認(rèn)也本地化，截至目前，該局已對(duì)26艘次新建造船舶進(jìn)行重要日期確認(rèn)。
提高行政審批效率
鹽城海事局為進(jìn)一步方便行政相對(duì)人辦事，在職能許可范圍內(nèi)專門推出了一系列提高效能、優(yōu)化行政審批的具體舉措。一是船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)。申請(qǐng)單位無需現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)，無需再提交書面紙質(zhì)材料，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程、無紙化辦公。二是積極推行電子簽證。船舶簽證申辦人通過互聯(lián)網(wǎng)即可完成船舶進(jìn)出港簽證，節(jié)約了成本和時(shí)間。目前，船舶電子簽證注冊(cè)率已達(dá)到60%以上。三是簡(jiǎn)化了部分辦事程序。一般等級(jí)以下水上交通事故調(diào)查處理、5萬噸級(jí)以下碼頭建造及其他涉水工程的通航安全評(píng)估和水工許可、船舶進(jìn)口岸申請(qǐng)，以及超大型船舶審批、航行秩序維護(hù)和管理均由該局直接辦理，無需再去上級(jí)海事機(jī)構(gòu)辦理。四是做好取消和下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)銜接工作。一年多來，陸續(xù)取消了船舶修造水上拆解地點(diǎn)審批等10余個(gè)行政審批事項(xiàng)；穩(wěn)妥做好江蘇海事局下放的非國際航行船舶油污損害民事責(zé)任保險(xiǎn)證書管理工作，該局登記的海船現(xiàn)已全部在鹽城申請(qǐng)辦理該證書。
乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。簡(jiǎn)政放權(quán)是件大事，也是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。在當(dāng)前深化改革的形勢(shì)下，鹽城海事局將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、方便港航企業(yè)、服務(wù)群眾，為服務(wù)鹽城沿海開發(fā)、促進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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