馬上就辦 真抓實(shí)干
融入一帶一路建設(shè)大格局高端訪談
處于江蘇沿海中部位置，坐擁全省最長(zhǎng)海岸、最廣腹地，鹽城市怎樣對(duì)接“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略、拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外全面開放新空間？市委書記朱克江表示，鹽城處于“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶連接點(diǎn)位置，是江蘇沿海中心樞紐城市，國(guó)家戰(zhàn)略在鹽城疊加，為鹽城全方位擴(kuò)大對(duì)外開放、拓展發(fā)展新空間帶來歷史性機(jī)遇。鹽城將按省委、省政府部署要求，充分發(fā)揮區(qū)位地緣優(yōu)勢(shì)、資源稟賦優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入，找準(zhǔn)定位，抬高標(biāo)桿，推動(dòng)沿海發(fā)展再提升，打造江蘇充滿活力與張力的重要增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)江蘇沿海中部崛起，使鹽城成為沿海地區(qū)策應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略的先行示范區(qū)。
加快港口集群發(fā)展
構(gòu)筑沿海開放新通道
在國(guó)家批準(zhǔn)的江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃中，就已明確鹽城建成沿海地區(qū)重要中心樞紐。鹽城將積極發(fā)揮地處沿海中部、承啟南北、貫通東西的特殊區(qū)位，在大豐港和鹽城南洋國(guó)際機(jī)場(chǎng)兩個(gè)一類開放口岸基礎(chǔ)上，加快構(gòu)筑公鐵水空港全要素的現(xiàn)代大交通體系，實(shí)現(xiàn)“樞紐鹽城，物流天下”。
發(fā)揮鹽城港作為上海港喂給港和連云港港組合港的優(yōu)勢(shì)，加快“一港四區(qū)”建設(shè)，濱海港區(qū)年內(nèi)建成4個(gè)5-10萬噸級(jí)碼頭，大豐港區(qū)開工建設(shè)15萬噸級(jí)通用碼頭和郵輪碼頭，鹽城港年內(nèi)躋身全國(guó)億噸大港行列。大力推進(jìn)鹽城機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、連鹽鐵路、徐宿淮鹽鐵路、鹽通蘇嘉鐵路等重大綜合樞紐、物流基地和銜接性設(shè)施建設(shè)，發(fā)展陸海聯(lián)運(yùn)、海河聯(lián)運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)及跨境物流，著力構(gòu)建以沿海港口群為支撐的開放大通道。
鹽城將以臨港產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，利用綜合保稅區(qū)和沿海港區(qū)空間條件，發(fā)展與西太平洋地區(qū)國(guó)際大港的業(yè)務(wù)合作，構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線與東北亞、東南亞聯(lián)系的重要跨境物流、儲(chǔ)運(yùn)、加工基地。
打造重大項(xiàng)目載體
建設(shè)沿海開放新高地
鹽城已與世界170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)合作，與20多個(gè)國(guó)外城市締結(jié)友好關(guān)系，與“一帶一路”沿線40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)加強(qiáng)合作；與40多家央企聯(lián)手開發(fā)沿海，與上海、深圳以及蘇南城市開展園區(qū)合作共建。全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)11%以上，GDP、財(cái)政收入分別躍居全國(guó)地級(jí)市第17位和11位。今年以來鹽城繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)22.9%，4月出口增長(zhǎng)118%。
鹽城必須進(jìn)一步創(chuàng)塑沿海開放新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)沿海開放新高地，方能在“一帶一路”新一輪國(guó)際合作中占據(jù)主動(dòng)。在全省融入“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮牽引和支撐效用，鹽城打造以鹽田資源開發(fā)為主體、以濱海港深水大港為龍頭的沿海開發(fā)新載體，加快中電投儲(chǔ)配煤、中海油LNG等重大項(xiàng)目建設(shè)，建成淮河流域樞紐門戶城市；加快建設(shè)國(guó)家百萬畝灘涂綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，打造種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、綠色能源、生態(tài)旅游四大板塊，力爭(zhēng)形成1-2個(gè)規(guī)模超千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)和2-3個(gè)超百億元優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。
朱克江強(qiáng)調(diào)，鹽城將大力發(fā)展千萬千瓦風(fēng)電、千兆瓦級(jí)光伏為支撐的可再生能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“海上三峽”。積極策應(yīng)中國(guó)制造2025，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快打造新能源產(chǎn)業(yè)、汽車及新能源汽車產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和大宗商品港口物流等“五大國(guó)家級(jí)基地”。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、云數(shù)據(jù)、智能終端、電子信息和文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)直奔中高端。
為策應(yīng)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞“建設(shè)新鹽城、發(fā)展上臺(tái)階”總定位，近期鹽城啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和城市提升“雙十”工程，科學(xué)編排一批具有節(jié)點(diǎn)性代表性標(biāo)志性的有分量的重大項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)，以此促進(jìn)和帶動(dòng)城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
探索融合發(fā)展路徑
拓展沿海開放新空間
發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新合作模式，優(yōu)化開放布局，加快與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開展深度合作，鹽城將從四方面加快形成“東南西北”全方位開放格局。
向東出海建立新標(biāo)桿。發(fā)揮韓資密集效應(yīng)，加快推進(jìn)中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成千家韓資企業(yè)規(guī)模，打造中韓產(chǎn)業(yè)合作典范。深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作，形成千家臺(tái)資企業(yè)集聚，建設(shè)臺(tái)資新高地。同時(shí)積極推進(jìn)中歐（鹽城）生態(tài)園建設(shè)。
向南融合搭建新載體。鹽城與滬、蘇、常等地合作共建園區(qū)達(dá)15家，與上海張江區(qū)、深圳南山合作全面開啟。加快推進(jìn)滬蘇（大豐）產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)蘇滬合作示范區(qū)。加強(qiáng)與北京、上海、深圳及蘇南等地科技企業(yè)合作，建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園和云谷智慧園區(qū)。
向西拓展富集新資源。推進(jìn)濱海港30萬噸航道和淮河入海水道二期工程，早日建成淮河流域“水上隴海線”。打通鹽城港口群西向市場(chǎng)通道，加快建設(shè)集疏運(yùn)體系，提升通航、通路能級(jí)，廣泛集聚西部出海資源。
向北聯(lián)手共創(chuàng)新格局。主動(dòng)連接新歐亞大陸橋建設(shè)，推進(jìn)鹽連兩市港口建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展、生態(tài)環(huán)?！拔鍌€(gè)一體化”，形成“一橋多堡”、“一堡多港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。
加快紡織輕工、機(jī)械裝備、建筑等優(yōu)勢(shì)企業(yè)和富集產(chǎn)能“走出去”，參與中東歐、東南亞、中亞、南亞、非洲等國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的開發(fā)項(xiàng)目。近期重點(diǎn)推進(jìn)中國(guó)一重和德龍合作投資9.29億美元的印尼鎳鐵合金冶煉、中紡聯(lián)悅達(dá)津巴布韋有限公司棉花加工生產(chǎn)和銷售、中坦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園和江動(dòng)越南組裝銷售項(xiàng)目等一批重大對(duì)外合作項(xiàng)目。
本報(bào)記者 楊樹立 卞小燕
本報(bào)通訊員 張小劍
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